Cene goriva u Srbiji

Od 1. januara ove godine, na snazi je Odluka Vlade Republike Srbije o slobodnom uvozu nafte i naftnih derivata i Odluka o slobodnom formiranju cene naftnih derivata na srpskom tržištu, čime je ukinut monopol NIS-a na uvoz naftnih derivata. Očekivali smo mnogo od toga, ali kada saberemo utiske o dešavanjima oko cene goriva od Nove godine na ovamo, ne možemo da se otmemo utisku da smo opet uspeli da zabrljamo, i da ćemo da platimo i na mostu, i na ćupriji!

Da pojasnimo....

Kako je trebalo da bude
Budući da imamo sklonost da često precenjujemo važnost i efekte sopstvenih odluka, nije nikakvo čudo što su odluke Vlade Srbije o liberalizaciji tržišta nafte ocenjene kao "istorijske". Petar Škundrić, ministar energetike u Vladi Republike Srbije, rekao je tim povodom da bi odluke Vlade trebalo da donesu ne samo kvalitetnije snabdevanje, već i niže cene derivata u Srbiji, dodavši da očekuje da će ta odluka uticati na ubrzanje modernizacije Naftne industrije Srbije.

Slično mišljenje izneo je i ministar trgovine Slobodan Milosavljević, rekavši da je liberalizacija tržišta naftnih derivata ispunjenje očekivanja građana Srbije, kao i svih učesnika na tržištu uvoza i prometa naftom i derivatima (u Srbiji, dozvolu za uvoz poseduje više od 240 kompanija), podsetivši da je to, takođe, i dogovor koji je postignut sa strateškim investitorom kompanijom Gazprom Neft.

Teorija i praksa
Vozači su, naravno, očekivali da će liberalizacija tržišta i ukidanje monopola NIS-a na uvoz nafte i naftnih derivata ići njima na ruku, odnosno, da će doći do pojeftinjenja goriva. U sveopštem dobrom raspoloženju zbog odluka Vlade, bilo je, ipak, i onih koji nisu delili "ministarski" optimizam. Nebojša Atanacković, predsednik udruženja AD Nafta, i pre stupanja pominjanih odluka na snagu, rekao je da u prvim mesecima liberalizacije tržišta ne treba očekivati niže cene naftnih derivata, najpre jer će na cenu uticati trend povećanja cene sirove nafte na svetskom tržištu, a i zbog toga jer odmah posle Nove godine, sledi povećanje akcize.

Početkom 2011. godine usledilo je povećanje akciza na gorivo... I to tako što su uvedene "dvojne" akcize - na gorivo koje proizvode NIS-ove rafinerije, akciza je neznatno povećana (sa 44,7 na 45 dinara), dok je akciza na benzin evrokvaliteta, koji bi trebalo da se uvozi, povećana sa 44,7 na 49,5 dinara za litar. Ista je situacija i sa dizel gorivom - akciza na manje kvalitetan dizel D2, koji proizvodi NIS, sa 30,47 dinara povećana je na 35, a na evrodizel čak na 37 dinara! Naravno da su sve oči odmah bile uperene u Ministarstvo finansija, međutim, kako je zvanično saopšteno, oni su tražili samo izmene akciza na cigarete, a izmena akciza na gorivo je "plod" amandmana poslanika SPS-a. Pažnje vredna je činjenica da je Vlada Srbije najpre odbacila amandman, ali ga je na dan izglasavanja Zakona u Skupštini prihvatila, a ni Ministarstvo finanansija se nije previše "bunilo" protiv usvajanja amandmana (prihodi od akciza veoma su značajna stavka u budžetu Srbije).

Štitimo li i dalje monopol?
Bilo kako bilo, odmah se u medijima digla buka da država dvojnim akcizama i dalje štiti monopol NIS-a, samo sada na drugačiji način. Naftna industrija Srbije se nije mnogo oglašavala po ovom pitanju, osim što je saopšteno da će spor o različitim akcizama na goriva evrostandarda i na goriva nižeg kvaliteta, nestati sam od sebe krajem 2012. godine, kada posle modernizacije rafinerije bude prekinuta proizvodnja goriva koja nisu po evrostandardu. Ali, zato se "oglasio" šef Delegacije Evropske unije u Srbiji, Vensan Deger, rekavši da eksperti u Briselu razmatraju usklađenost akciza sa odredbama Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SPP), i da će odgovor uskoro da stigne u Beograd.

Kao "višnja na šlag" došla je reakcija naših vlasti koje su, brže-bolje, "priznale" da smo verovatno pogrešili i da ćemo, ako je tako, grešku da ispravimo. Ministar finansija, Diana Dragutinović, zatražila je od Evropske komisije zvaničan stav o odluci srpske Vlade o akcizama, dok je potpredsednik Vlade Srbije, Božidar Đelić, rekao da je dobio neformalne informacije da će Evropska komisija zauzeti zvaničan stav da je ovakvim Zakonom o akcizama prekršen SPP.

Dok čekamo "presudu"
Kada se sve sabere, situacija je ovakva - "liberalizacija" tržišta naftnih derivata nam je, umesto očekivanog pojeftinjenja, donela skuplje gorivo. Sasvim je izvesno da ćemo da dobijemo "packu" od strane EU, i da ćemo morati da "kusamo što smo zakuvali". Da stvar bude još bolja, ispravljanje "greške" gotovo će sigurno platiti vozači kroz nova poskupljenja derivata...

Najmanje "bolna" varijanta koja je moguća jeste da će država akcize uskladiti sa rastom cena na malo, kao i svih prethodnih godina, čime bi akciza bila ista za sve benzine i dizel goriva. To bi, praktično, dovelo do toga da "samo" motorni benzin bude skuplji nego što je trenutno, a država bi svakako obezbedila novac za punjenje budžeta. Iz Vlade Srbije ne žele da unapred govore o tome da li će povećavati ili smanjivati akcize kako bi ih ujednačili. Pitamo se samo zašto nas ne napušta osećaj da će, šta god da bude odlučeno, odluka da ide "preko naših leđa"?